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国家人口计生委办公厅有关落实落实国务院办公厅切实做好当前农民工劳动的实施意见
编辑: 澳门金沙网上娱乐: 点击数:1875 www.4166.com:2011/5/19 【字体:

                             国家人口和筹划生育委员会办公厅

各省、自治区、直辖市人口计生委,筹划单列市、新疆生产建造兵团人口计生委:

  当前,国际金融危机的影响不断加深,国内部分企业生产经营遇到困难,就业压力明显增加,加上元旦、春节临近,相当数量的农民工开始集中返乡,给城乡经济和社会发展带来了新情况和新问题。为此,国务院办公厅近日下发了《有关切实做好当前农民工劳动的通知》(国办发[2008]130号,以下简称《通知》),要求各地、各部门高度重视当前返乡农民工劳动,从促进农民工就业、支撑农民工返乡创业、做好农民工社会保障和公共办事等方面作出一系列重要摆设。为落实落实国办《通知》精神,切实做好流动人口特别是返乡农民工筹划生育劳动,现就有关事宜通知如下:


  一、采取多种办法,加强返乡农民工筹划生育办事办理


  做好流动人口办事和办理,实现人口有序流动和合理分布,关系改革发展稳定大局,关系低生育水平长期稳定。各省(区、市)人口计生委要高度重视当前返乡农民工筹划生育办事和办理劳动,全面把握十七届三中全会对人口和筹划生育劳动提出的新要求,深入落实落实科学发展观,坚持以人为本,创新体制机制,在推进农村改革发展中切实加强流动人口筹划生育办事和办理。

  一是抓紧实施十一五农村人口和筹划生育办事体系建造项目。按照中央有关扩大内需、促进经济增长的战略摆设,研究落实好人口和筹划生育领域重大项目安排。按照《通知》要求,与相关部门密切配合,加强返乡农民工劳动技能培训和筹划生育相关常识宣传,组织和支撑返乡农民工投身新农村建造,在农村基础设施建造中,推进农村筹划生育生殖健康办事机构的建造。同时,加强基层人口和筹划生育办事体系建造,提高面向返乡农民工的筹划生育宣传教学、技术办事、药具发放、讯息采集等办事能力和水平。

  二是做好对返乡农民工及其随返家属的筹划生育办事。各地要按照《通知》的要求,切实加强农民工流入地和流出地筹划生育劳动的协调配合,落实好各项办事办理办法。流入地要进一步强化属地化办事责任,建立健全社区外来人口登记制度,畅通免费提供避孕药具的渠道,落实流入育龄妇女现居住地定点办事制度,提高流动人口享受筹划生育基本免费项目办事率,推进流动人口基本公共办事均等化。流出地要进一步强化源头办理责任,依法落实流出人口及返乡农民工家庭应享有的奖励优惠政策。建立随访和动态办理制度,切实做好外出人口的登记、宣传教学,落实避孕节育办法,免费办理《流动人口婚育证明》,切实维护农民工的合法权益。

  二、切实做好流动人口和返乡农民工统计监测


  充分发挥人口和筹划生育系统在社会办理和公共办事中的网络优势,配合相关部门,加强流动人口和返乡农民工的统计监测劳动。利用基层筹划生育办理和办事劳动网络,开展流动人口及其家庭状况调查,摸清流动人口底数和流向,了解返乡农民工及其随返家属的筹划生育情况、生殖健康需求和返乡后的就业意向,及时把握农村劳动力转移的新动向和新趋势,为领导和相关部门决策提供讯息支撑。

  各省(区、市)人口计生委要按照国家人口计生委有关开展人口和筹划生育统计监测的有关要求,探索建立全员流动人口统计和流入、流出重点地区流动人口办事办理动态监测系统,形成以城乡社区为平台、以部门讯息共享为依托、以人口计生部门讯息为主体的流动人口讯息采集、交换、监测、分析和决策支撑系统,适时把握流动人口和返乡农民工的变动状况及发展趋势。流出人口较多的省份要对农民工节后返城情况进行跟踪分析和统计,及时上报有关情况。各地要认真实行全国流动人口筹划生育办理和办事统计报表制度,提高统计讯息质量和分析研究水平。


  三、深入开展流动人口筹划生育关怀关爱专项行动


  2009年元旦、春节即将来临,各省(区、市)人口计生委要按照《通知》要求,充分利用春节期间流动人口特别是农民工集中返乡探亲的有利时机,结合本省(区、市)两节期间流动人口筹划生育办事办理劳动要求和三下乡活动摆设,继续在全系统深入开展流动人口筹划生育关怀关爱专项行动。通过开展丰富多彩的筹划生育宣传教学活动,送政策、送宣传、送办事上门,为流动人口特别是返乡农民工提供筹划生育政策咨询和生殖健康办事;深入基层、深入群众,关注返乡农民工的生产、生活和生育状况,做好流动人口筹划生育家庭留守老人及儿童的帮扶慰问活动,为农民工困难家庭排忧解难;积极开展便民维权活动,保障农民工实行筹划生育的合法权益,营造全社会关怀关爱流动人口的良好氛围。

 


  国家人口计生委办公厅
  二OO八年十二月三十日
 

 

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