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有关进一步改善建筑业农民劳动业、生活环境切实保障农民工职业健康的通知
编辑: 澳门金沙网上娱乐: 点击数:1528 www.4166.com:2011/5/19 【字体:

                            建造部 中华全国总工会  建质[2006]58

各省、自治区建造厅、总工会,直辖市建委、工会,江苏省、山东省建管局,新疆生产建造兵团建造局、工会:
   
建筑业农民工团体约占进城务工人员总数的三分之一,占从事建筑施工人员总数的90%以上,在现代化建造中发挥着积极作用。为农民工创造良好的作业、生活环境,提高农民工团体整体素质,对于统筹城乡发展,构建社会主义和谐社会,促进建筑业的健康发展具有重要意义。

  为进一步改善建筑业农民劳动业、生活环境,切实保障农民工职业健康,现提出以下要求:
  一、统一思想,提高认识,切实保障建筑业农民工职业健康
  各级建造行政主管部门和各级工会组织要以实践三个代表重要思想为引导,按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,采取积极有效的办法,为农民工创造良好的劳动、生活环境,逐步实现农民劳动业环境的标准化、生活环境的秩序化,平安警示人性化,全面提高农民工的职业素质和平安意识,逐步建立保障建筑业农民工职业健康的长效机制,真正体现以人为本的思想。

  二、明确目标,落实责任,共同推进农民劳动业、生活环境的改善和提高
  各级建造行政主管部门、各级工会组织以及各有关单位要明确目标,落实责任,共同探索改善农民劳动业、生活环境的有效途径。
  建造行政主管部门要加大对平安防护、文明施工办法费用的拨付、使用的监督,督促建造单位及时拨付平安防护、文明施工办法费用,督促施工企业确保费用的及时投入。要督促施工企业按照规定为农民工配备平安生产和职业病防护设施,强化用人单位职工平安卫生的主体责任,要向新招用的农民工告知劳动平安、职业危害事项,发放符合要求的劳动防护用品。要加快推进工伤保险劳动,应为从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。
  各级工会组织要在改善农民劳动业、生活环境中发挥积极的作用,把维护农民工生命平安和身体健康作为维护农民工合法权益的首要任务。要监督施工企业(劳务企业)招用农民工时必须依法订立并严格履行劳动合同,建立权责明确的劳动关系,劳动合同中应包含劳动保护条件条款,并符合有关规定。工会组织应通过职工代表大会和厂务公布方式监督施工企业是否包管平安专项经费的足额支出。

  三、充分发挥群众监督作用,加强施工现场平安生产劳动
  要全面落实平安第一,预防为主,群防群治,防治结合的引导方针,在建筑施工企业中发挥建筑平安群众监督员作用。选用一批长期在施工现场生产一线,熟悉建筑施工平安生产劳动,责任心强,学问程度较高的农民工担任建筑平安群众监督员。充分发挥群众监督员的作用,加强对现场施工人员平安生产行为的监督。群众监督员发现违法违章行为要及时进行制止;发现事故隐患及时向企业报告;出现可能危及工人生命平安紧急情况时,协助有关人员组织工人及时撤离现场;对施工现场平安事故防范办法提出整改建议等。

  四、积极开展平安质量标准化活动,进一步改善建筑业农民工的作业、生活环境
  建筑施工企业要在继续深入开展创建文明工地活动的基础上,积极推行建筑施工平安质量标准化活动。
  要按照《建筑施工现场环境与卫生标准》的有关要求,明确划分施劳动业区和生活区,合理设置宿舍、食堂、饮水、淋浴、卫生等基本生活设施。有条件地区的施工单位可与电信运营单位联系协作,在农民工宿舍内或在施工现场安装基本通讯设施。要结合季节特点,做好农民工的饮食卫生和防暑降温、防疫等劳动,特别是高温天气,要合理调剂户外作业时间,适当延长午休时间。按期组织农民工进行体检,使农民工真正感受到企业的温暖,增强企业的凝聚力、向心力。
  施工企业的工会组织要切实为农民工创造业余学问学习和娱乐条件,配备相关的书报、杂志、电视机、棋牌等学问用品和文体活动设施,不断满足农民工业余学问生活的需要,体现对农民工的人文关怀。

  五、积极开展建筑业农民工职业技能和平安教学培训劳动,提高农民工团体整体素质
  各级建造行政主管部门和各级建造产业工会要切实做好农民工职业技能及平安教学培训劳动,强化用人单位对农民工的岗位培训责任。要积极组织施工企业开展寓教于乐、贴近生活、贴近实际的农民工喜闻乐见的职业技能及平安教学培训活动,使广大农民工了解他们在平安生产中的责任、义务和权利,把握劳动平安卫生常识和技能,提高自我保护的意识和能力,严格遵守平安生产规章制度和标准规范,形成我要平安、我懂平安、我保平安的企业学问氛围。对不履行培训义务的用人单位,应按国家规定强制提取职工教学培训费,用于政府组织的培训。施工企业工会组织要积极配合企业举办建筑业农民工夜校,有筹划地对施工现场一线人员进行平安培训。有条件的施工企业可在施工现场建立临时培训教室,要在施工现场推行人性化警示用语,在施工现场作业区、加工区及生活区使用统一规范的警示牌。对从事特种作业的农民工要专门培训、持证上岗。各级建造行政主管部门要积极支撑配合工会组织在建筑业开展安康杯等竞赛活动,提高企业平安生产办理水平,切实保障农民工职业健康。

  六、加强舆论宣传,形成关心农民工的良好氛围
  要大力宣传党和国家有关农民工的方针政策,宣传农民工在改革开放和现代化建造中的突出贡献和先进典型,加强对保障农民工权益情况的舆论监督。对优秀农民工要给予表扬奖励。总结和推广各地和施工企业关心农民工的做法经验,提高对农民工的办事和办理水平。要结合实际抓紧制定和完善保护农民工权益的配套办法和具体办法,积极研究解决劳动中遇到的新问题,确保涉及建筑业农民工的各项政策办法落到实处。

 


中华人民共和国建造部
中华全国总工会
○○六年三月十七日
 

 

 

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