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财政部、劳动保障部、公安部、教学部、人口计生委有关将农民工办理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知
编辑: 澳门金沙网上娱乐: 点击数:1133 www.4166.com:2011/5/19 【字体:

财政部、劳动保障部、公安部、教学部、人口计生委

20031225  财预〔2003561

各省、自治区、直辖市、筹划单列市财政厅()、劳动保障厅()、公安厅()、教学厅()、人口计生委:

按照《中共中央、国务院有关做好农业和农村劳动的意见》(中发〔20033)的精神,为进一步做好农民进城务工就业的办理与办事劳动,保障有关部门用于农民工办理和办事的必要经费,现就有关问题通知如下:

一、充分认识农民工办理和办事劳动的重要意义

将劳动力输入地政府涉及农民工的治安办理、筹划生育、社区办理等有关经费,纳入正常的财政预算支出范围,是党中央、国务院的重要指示。对于推动三农问题的解决,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展,全面建造小康社会具有重大意义。地方各有关部门要高度重视农民进城务工就业问题,坚持以三个代表重要思想为引导,认真学习和领会中央十六届三中全会精神,积极稳妥地落实落实要加快城镇化进程,逐步统一城乡劳动力市场,形成城乡劳动者平等就业的制度,为农民创造更多就业机会的要求,坚持以人为本的原则,带着深厚的感情做好农民工的办理和办事劳动。

各有关部门要转变观念,按照输入地属地办理的原则,将对农民工的办理办事纳入输入地公共办理和办事劳动范围。要认真研究农民进城务工带来的新问题,按照行政改革的总体要求,重新审视相关办理办事行为的合理性和有效性。要本着勤俭办一切事业的原则,合并重复设置的机构,压缩不必要的开支,整合办理办事团体。

二、建立农民工办理和办事劳动的经费保障机制

地方各级财政部门要将涉及农民工的治安办理、筹划生育、劳动就业、子女教学等有关经费,纳入正常的财政预算支出范围。要适应农民工输入的新形势,合理核定各部门用于农民工办理和办事的支出成本,按照现行财政供给渠道,在预算中予以安排,保障有关部门行使职能的必要经费。对于有关部门按国家规定继续保存的涉及农民工的收费项目,如治安联防费、暂住人口登记证工本费等要纳入财政预算办理。对农民工集中、财政压力大的区、街道、乡镇,上级财政要加大支撑力度,帮助区、街道、乡()解决农民工办理劳动经费不足问题,缓解基层财政的困难。

三、改革警力配置方式,推进流动人口社会化办理

各地公安机关在警力配置上要向基层和一线倾斜,充实公安派出所警力,增加一线社区民警警力,使其有足够的力量办理流动人口。要适应新形势的要求,积极推行流动人口社会化办理,由政府按照暂住人口办理劳动实际需要,本着精干、效能的原则,兼顾财力可能配备一定数量的协管员,协助做好流动人口办理和办事劳动。

四、逐步推进农民工就业办理办事劳动

各地劳动保障部门要按照公平对待,合理引导,完善办理,搞好办事的方针,进一步清理限制农民进城务工就业的歧视性政策,努力营造城乡劳动者公平就业的政策环境。对招用农民工的企业,要加强用工登记备案和劳动合同办理,开展劳动保障行政监察,及时处理劳资纠纷,依法维护农民工合法权益。要引导公共就业办事机构,积极开展讯息引导、职业先容、劳务派遣、劳动保障事务代劳等就业办事,为农民进城务工就业创造有利条件。

五、提供方便、快捷的筹划生育办事
  各地人口与筹划生育部门要从国家社会经济发展的大局出发,坚持改革创新,更新办理与办事理念,按照以现居住地办理为主的原则和同办理,同办事,同考核劳动要求,积极探索建立统一、协调、规范的劳动机制,切实做好流动人口筹划生育办理与办事劳动。要按照精干、高效的原则建立流动人口筹划生育劳动团体,加强部门预算办理,优化支出结构,确保法律法规规定的免费避孕节育技术办事等支出项目所必需的经费,为流动人口提供方便、快捷的筹划生育技术办事。

六、保障农民工子女享受义务教学的权利

各地教学行政部门要配合政府有关部门认真落实实行《国务院办公厅转发教学部等部门有关进一步做好进城务工就业农民子女义务教学劳动意见的通知》(国办发〔200378)精神,建立并完善保障进城务工就业农民子女义务教学的劳动制度和经费筹措保障机制。教学行政部门要将进城务工就业农民子女义务教学劳动纳入当地普及九年义务教学劳动范畴,充分发挥全日制公办中小学的接受主渠道作用,加强对接受进城务工就业农民子女义务教学为主的社会力量所办学校的扶持和办理,引导和督促中小学认真做好接受就学和教学教学劳动。积极采取办法,切实减轻进城务工就业农民子女教学费用负担,做到收费与当地学生一视同仁。

 

 

 

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